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정비사업 공사비 갈등, 'PM' 서비스로 해결
박성준 기자
2025.10.29 15:43:21
집값과 맞먹는 분담금, 공사비 분쟁 12배 급증…조합 측 전문가 PM 필요성 증대
한미글로벌이 PM을 맡아 진행했던 '용산 국제빌딩 4구역' 도시환경정비사업 완공 현장 (제공=한미글로벌)

[딜사이트 박성준 기자] 건설경기 침체에도 도시정비사업 시장은 증가 추세다. 대한건설협회에 따르면 올 상반기 정비사업 발주 건수는 최근 1년 새 67%가량 급증했다. 하지만 정비사업 시장이 커질수록 사업의 복잡성과 리스크도 함께 증가하고 있다. 


집값과 맞먹는 분담금이 현실화되면서 성수·압구정·여의도 등 주요 재건축 현장의 평당 공사비가 1000만원을 넘어섰다. 급등한 물가로 건설사의 공사비 증액 요청에 따른 조합과 건설사 간 갈등도 심화되고 있다. 한국부동산원에 따르면 공사비 분쟁은 2019년 3건에서 지난해 36건으로 12배 급증했고, 올해 상반기에만 30건의 분쟁이 접수됐다. 여기에 중대재해처벌법 시행으로 안전관리 책임이 강화되면서 정비사업 추진은 더욱 까다로워졌다.


이처럼 복잡해진 정비사업 환경 속에서 조합과 시공사 사이의 가교 역할을 하는 'PM'(Project Management·건설사업관리) 서비스가 정비사업 성공의 솔루션으로 떠오르고 있다. 


PM이란 발주자인 조합을 대신해 건설 전문가가 건설 프로젝트 전 과정을 효율적으로 관리하고, 품질을 향상시켜 발주자(조합원)의 이익을 극대화하는 전문 서비스이다. PM은 감리와는 다른 개념으로, 감리는 설계도서대로 시공이 되는지 확인하는 법정 의무업무이다. 반면 PM은 사업 초기 단계부터 깊숙이 관여하여 조합의 성공 전략 수립을 돕는 '조합 측 건설 전문가'의 역할을 수행한다.

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특히 도시정비사업에서 PM의 필요성은 더 증가한다. 일반 조합은 건설사업 비전문가로 구성되어 방대한 건설 행정 및 기술 검토 업무를 처리하기 어렵다. PM은 조합을 대신하여 설계사, 시공사, 협력업체를 통합 감독하며, 사업 추진 과정에서 전문성 부족으로 발생하는 각종 문제점과 갈등을 기술적으로 지원한다. 


또 PM은 객관적인 공사비 검토와 불필요한 비용 절감 등의 코스트매니지먼트와 건설전문성을 바탕으로 한 품질 및 안전, 사업리스크 관리와 더불어 사업 진척도 관리에 특히 효용성이 높다. PM을 도입하면 사업의 투명성을 확보하고 합리적인 의사결정과 사업 추진동력을 확보하기 때문에 조합뿐만 아니라 시공사와 설계사 등 사업 주체들의 만족도가 높은 편이다.


PM 전문기업인 한미글로벌은 2020년 준공된 '용산 국제빌딩 4구역 재개발'의 건설사업관리를 성공적으로 수행하며 PM의 성과를 입증한 바 있다. 해당사업에서 한미글로벌은 시공사의 공사비 증액 요청을 철저히 검증해 약 390억 원의 공사비를 절감했다. 또 올해 준공한 '용산 국제빌딩 5구역 정비사업'도 조합주도의 PM 서비스로 공사비 협상과 계약조건 조정을 통해 120억원의 사업비를 절감했다. 


한미글로벌은 전 세계 2200여 명의 건설 전문가와 3200여 개 프로젝트 관리 경험을 바탕으로 정비사업 수주를 본격 확대하고 있다. 단군 이래 최대 재개발이라 불리는 서울 용산구 한남뉴타운(한남재정비촉진지구)에서 2023년 수주한 한남4구역에 이어 올해 6월에는 한남3구역 재개발 PM 용역을 수주했다. 한미글로벌은 향후 정비사업 수요가 많은 지자체나 희망 조합을 대상으로 '찾아가는 세미나' 등을 통해 PM의 필요성과 구체적인 관리 효과를 알리는 데 적극 나설 계획이다. 


한미글로벌 관계자는 "복잡한 현장일수록 PM을 도입하면 조합 측에는 신뢰가는 전문가로, 시공사와 설계사 등에게는 소통 가능한 중재자로서 원활한 사업진행을 위한 가교 역할을 할 수 있다"며 "조합원들도 소중한 재산을 지키고 성공적인 사업을 위해서는 전문기업의 체계적인 도움을 받는 것이 중요하다"고 강조했다.

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